L’électricité est devenue indispensable au quotidien : une coupure de courant, et le monde s’arrête de tourner ! Or, l’énergie électrique n’est pas inépuisable et peut être sujette à des problèmes d’approvisionnement. La pénurie d’électricité représente l’une des menaces les plus sérieuses qui pèsent sur la Suisse. Il est donc crucial de se préparer à une telle éventualité. En Suisse, l’approvisionnement en électricité incombe en premier lieu au secteur privé. Si ce dernier n’est plus en mesure de faire face à une situation de pénurie par ses propres moyens, l’État intervient. L’Approvisionnement économique du pays (AEP) est responsable de la préparation et de la mise en œuvre des mesures de gestion réglementée nécessaires pour faire face à une pénurie.
Panne électrique
Les pannes électriques sont des coupures inopinées de l’alimentation électrique pouvant durer de quelques minutes, à plusieurs heures voire plusieurs jours, et survenir à l’échelle locale, régionale ou même européenne. Elles sont généralement dues à des dégâts touchant les infrastructures de distribution, à une surcharge du réseau ou à des défaillances techniques. En cas de panne d’électricité de grande ampleur, on parle communément de black-out.
Les pannes électriques locales et régionales ne sont pas rares en Suisse, et elles peuvent être causées par une multiplicité de facteurs. Selon la durée et le périmètre, les conséquences de telles coupures de courant sont potentiellement considérables. En règle générale, le secteur de l’électricité est à même de gérer les courtes coupures de courant par ses propres moyens et de rétablir aussi vite que possible l’alimentation électrique. Il s’agit notamment d’identifier et résoudre rapidement les défaillances, ou de dévier les flux d’électricité pour atténuer les répercussions sur les zones concernées.
Pénurie d'électricité
Contrairement à une coupure de courant (panne électrique ou black-out), une pénurie d’électricité permet de continuer à fournir de l’électricité, mais à un niveau réduit. On parle de pénurie d’électricité en cas de déséquilibre entre l’offre et la demande d’électricité durant plusieurs jours, semaines ou mois pour cause de manque de capacités de production, de transport et/ou d’importation. Une pénurie d’électricité résulte de l’enchaînement de divers événements. Un été sec, par exemple, peut conduire à une diminution de la production d’électricité dans le pays en raison du bas niveau des fleuves et des lacs de retenue. La situation s’aggrave si le déficit ne peut être compensé par des importations, du fait de problèmes similaires affectant les pays voisins. Par ailleurs, le risque de pénurie s’accroît si des dégâts infligés aux infrastructures par les intempéries limitent les capacités de transport.
Lors d’une pénurie d’électricité, la Confédération, ou plus précisément l’AEP, a pour tâche de préparer et mettre en œuvre des mesures de gestion réglementée afin de réduire la consommation d’électricité et de gérer l’offre d’énergie électrique. Ces mesures, qui peuvent être déployées soit individuellement soit en combinaison avec d’autres mesures selon la situation, ont pour but d’assurer un approvisionnement en électricité à un niveau réduit. Le Conseil fédéral a la possibilité d’adapter les ordonnances relatives aux mesures de gestion réglementée ou de les abroger en fonction de l’évolution et de l’intensité de la pénurie. L’exécution de certaines de ces mesures incombe à l’Organisation pour l’approvisionnement en électricité en cas de crise (OSTRAL), mise sur pied par l’Association des entreprises électriques suisses (AES).
OSTRAL
La Confédération est tributaire des compétences du secteur privé pour mettre en œuvre les mesures de gestion réglementée préparées dans le secteur de l’électricité. Elle a donc confié cette tâche à l’Association des entreprises électriques suisses (AES), ou plus exactement à la Commission OSTRAL.
L’Organisation pour l’approvisionnement en électricité en cas de crise (OSTRAL) a pour tâche d’effectuer les préparatifs nécessaires en vue de mettre en œuvre et d’assurer l’exécution de différentes mesures ordonnées par la Confédération lors d’une grave pénurie d’électricité (mesures de gestion réglementée). En tant qu’organisation des milieux économiques appelée à prêter son concours, l’OSTRAL agit en vertu du droit public, sous la surveillance du domaine Énergie de l’AEP.
Anticiper les pannes électriques et les pénuries d’électricité
Malgré les préparatifs des entreprises du secteur de l’électricité et les mesures étatiques, la prévention des crises relève de la responsabilité individuelle, dans l’intérêt de chacune et chacun. Les pénuries d’électricité peuvent entraîner des coupures de courant, qu’elles soient inopinées ou planifiées dans le cadre des délestages électriques, la mesure de gestion réglementée de dernier recours.
L’expérience montre qu’on réagit plus vite et mieux aux perturbations en étant bien préparé. Par des mesures simples et un comportement adéquat, chacune et chacun peut atténuer les répercussions d’une pénurie d’électricité.
Vous trouverez ci-après des conseils sur les dispositions à prendre et la conduite à adopter en cas d’interruption de l’alimentation électrique. N’oubliez pas le caractère exceptionnel de la situation : l’objectif principal est de limiter les dégâts d’un tel événement.
Vous devez en première ligne éviter que la vie de personnes soit mise en danger. Il convient donc de bien fixer les priorités.
Réfléchissez à la façon
de préparer des repas chauds sans électricité
d’avoir un éclairage suffisant
d’accéder aux informations essentielles
d’assurer le bon fonctionnement d’installations, d’appareils et de systèmes importants même en cas d’interruption de l’alimentation électrique (appareils médicaux tels que machines de dialyse, systèmes d’alarme, pompes, p. ex.)
Les objets et appareils suivants peuvent vous être utiles :
réchaud non électrique, p. ex. - camping gaz avec cartouches de rechange - réchaud à fondue avec gaz/alcool à brûler - grill ou cuisinière à gaz, à bois ou à charbon de bois
nombre suffisant de bougies avec allumettes ou briquet, ou lanterne au gaz avec cartouches de rechange
autoradio ou radio à piles
lampe de poche
suffisamment de piles pour lampe de poche, radio, etc.
suffisamment de combustible pour les appareils de cuisson (alcool à brûler/gaz/bois/charbon de bois)
Écoutez la radio, la 1ère ou votre émetteur local ; le cas échéant, servez-vous d’appareils disposant d’une batterie (smartphone, p. ex.) pour consulter le site internet de votre fournisseur de courant et voir si vous devez attendre des informations spécifiques.
Appuyez sur le bouton d’arrêt ou débranchez les appareils qui se remettent automatiquement en marche dès que l’alimentation est rétablie (fer à repasser, outillage électrique, etc.).
Évitez d’ouvrir votre réfrigérateur ou votre congélateur ; au bout de 6 h, videz le premier (aliments à consommer rapidement) et au bout de 24 h, le second.
Vérifiez que personne n’a été coincé dans un ascenseur, organisez de l’aide en cas de besoin.
Suivez les instructions de la police, des pompiers et de la protection civile.
Si vous avez encore l’eau courante, faites des réserves d’eau potable (dans des seaux, bidons, etc.).
Informez les personnes âgées de la coupure de courant.
Prenez contact avec vos voisins, n’abandonnez jamais les personnes seules, regroupez-vous et entraidez-vous.
Si vous avez besoin d’aide, rendez-vous au point de rencontre d’urgence le plus proche.
Sans électricité, tout s’arrête, ou presque. Les véhicules des organisations d’intervention d’urgence ne font pas exception : pas d’électricité, pas de station-service qui fonctionne, et donc impossibilité de faire le plein.
L’AEP a rédigé un guide en vue de permettre aux autorités et organisations chargées du sauvetage et de la sécurité (AOSS) de remplir leur mission y compris lors d’une panne électrique.
Ce document contient des recommandations à l’intention des organes cantonaux de la protection de la population et propose diverses approches sur la manière de garantir l’approvisionnement des AOSS en carburant, y compris en cas d’interruption de l’alimentation électrique.
Les recommandations touchent aux trois domaines suivants :
1. Travaux préparatoires : examen de la volonté politique, fixation des objectifs et planification
2. Analyse de la situation concernant l’approvisionnement en carburant des AOSS
3. Mesures de prévention : transformation des stations-service, organisation du ravitaillement en carburant, élaboration du concept d’exploitation
Enfin, le guide fournit également des informations sur les solutions de financement et des projets de référence ainsi qu’une FAQ.
Les milieux économiques devraient effectuer un minimum de préparatifs afin d’être parés pour réagir de manière adéquate face aux pénuries d’électricité et aux pannes de courant. Quels que soient leur taille et leur secteur, les entreprises et les exploitations sont en mesure d’atténuer les conséquences négatives de tels événements en prenant des dispositions ciblées.
Vous trouverez dans ce guide des conseils et astuces pour vous préparer dans ce sens. Il s’agit d’une première invitation à la réflexion, qui ne se veut pas exhaustive.
Gestion de la continuité des activités
L’approche la plus efficace consiste à analyser systématiquement vos processus afin de définir une stratégie et des mesures permettant d’être réactif lors d’une coupure de courant : en d’autres termes, il vous faut mettre en place un système de gestion de la continuité des activités (Business Continuity Management, BCM). À noter que vous préparerez ainsi votre entreprise à d’autres types de perturbations également.
Voici quatre étapes simples pour gérer la continuité de vos activités.
1. Analyser les processus Identifiez les processus critiques, soit ceux qui entraîneraient de gros dommages s’ils étaient entravés. Analysez les étapes de production requises et leur ordre chronologique. Déterminez le laps de temps maximal pendant lequel les processus peuvent être interrompus.
2. Définir les objectifs de protection Fixez les activités et processus à maintenir lors d’une coupure de courant et établissez leur ordre de priorité.
3. Élaborer des mesures Définissez des mesures vous permettant de pallier l’interruption des processus critiques afin de réduire autant que possible l’impact d’une panne ou d’une pénurie d’électricité.
4. Vérifier les mesures Testez l’efficacité des mesures définies.
Répétez périodiquement ces quatre étapes et procédez aux ajustements qui s’imposent de préférence au moins une fois tous les quatre ans. La gestion de la continuité des activités est un investissement payant, qui vous aidera à appréhender les processus et chaînes d’approvisionnement de votre entreprise dans leur globalité. Vous aurez ainsi en tout temps une vision d’ensemble de vos activités et pourrez réagir plus vite et avec plus de souplesse à des évolutions imprévues.
Mesures en matière de construction
Les nouvelles constructions ou rénovations permettent de réduire la dépendance à l’égard de l’alimentation électrique et, partant, d’atténuer les répercussions des pannes ou pénuries d’électricité. Pour prendre des mesures de prévention, vous pouvez notamment :
isoler les bâtiments selon les normes les plus récentes
doter les entrepôts frigorifiques d’un sas pour mieux les isoler
assurer dans la mesure du possible un fonctionnement minimal des entrepôts automatisés en l’absence d’électricité
incorporer de nombreuses sources lumineuses naturelles, p. ex. dans les points de vente
concevoir les locaux d’élevage de manière à ce qu’ils puissent rapidement être aérés par voie manuelle
prévoir des processus de stockage sans électricité pour les fourrages
Vous disposez par ailleurs de divers moyens pour sécuriser votre approvisionnement en électricité.
Consultez votre gestionnaire de réseau de distribution ou fournisseur d’électricité si vous souhaitez mettre en place des mesures concernant le raccordement au réseau électrique.
Alimentation électrique de secours
Avec un dispositif d’alimentation de secours, comme un groupe électrogène (GE) ou des piles à combustible, vous pouvez faire fonctionner ou stabiliser vos équipements indispensables même en cas de coupure de courant prolongée. Ainsi, vous protégerez les installations et systèmes qui :
sont nécessaires à la sécurité des personnes et des animaux
seraient durablement endommagés (fours de fusion, p. ex.) ou entraîneraient d’importantes pertes financières (entrepôts frigorifiques, p. ex.) en cas de coupure de courant
requièrent un long temps de remise en marche ou de nettoyage (salles blanches, p. ex.), voire sont indispensables au bon fonctionnement de l’exploitation (centres de calcul, p. ex.)
Différents aspects sont à prendre en considération lors de l’achat d’un dispositif d’alimentation de secours. Vous devriez notamment :
veiller, au moment de l’installation de l’alimentation de secours, à ce que chaque élément à raccorder puisse être alimenté selon les priorités fixées
installer un commutateur pour passer de l’alimentation secteur à l’alimentation de secours si la taille et le mode d’utilisation du dispositif choisi l’exige
apprendre à gérer l’alimentation et le réseau de secours, et tester régulièrement leur état de marche
stocker du carburant en quantité suffisante pour les dispositifs d’alimentation de secours et organiser le ravitaillement en tenant compte des conditions de conservation des carburants
veiller, en cas de location d’un GE mobile auprès d’un prestataire, à ce que votre bâtiment soit équipé des raccordements/du commutateur requis
faire en sorte de disposer des raccordements nécessaires pour recharger des éléments externes grâce à l’alimentation de secours, si souhaité
dresser une liste de contrôle de toutes les installations qui devront être redémarrées une fois l’alimentation de secours enclenchée (ascenseurs, p. ex.)
Renseignez-vous auprès d’un spécialiste !
Le basculement vers l’alimentation de secours provoque généralement une coupure de courant de courte durée. Si même une brève interruption de l’alimentation électrique entraîne des dommages durables, il convient d’envisager de compléter le dispositif d’alimentation de secours par une alimentation sans interruption.
