Finanziamento delle scorte obbligatorie
Prestiti per scorte obbligatorie
La Confederazione sostiene la costituzione di scorte obbligatorie accordando garanzie alle imprese che chiedono un prestito per finanziare le scorte. Grazie alla garanzia federale le banche concedono tassi d’interesse vantaggiosi, come il Compounded SARON (Swiss Average Rate Overnight) . Se il SARON è negativo, il tasso applicato dalle banche è dello 0 per cento. Inoltre, le imprese possono effettuare ammortamenti fiscali supplementari sulle scorte.
Fondi di garanzia
Nell’ambito della costituzione di scorte obbligatorie, i vari settori economici possono costituire fondi di garanzia a copertura dei costi di stoccaggio e dei rischi legati ai prezzi. I fondi sono amministrati da organizzazioni di assistenza di diritto privato (organizzazioni di proprietari delle scorte obbligatorie) del rispettivo settore economico che perseguono in primo luogo obiettivi economici.
Il fondo di garanzia compensa i costi sostenuti dalle imprese per la costituzione di scorte obbligatorie, compresi i costi di capitale, gli affitti per i magazzini, le assicurazioni, il trasporto, l’amministrazione e la rotazione delle merci. Per attenuare i rischi legati ai prezzi, i proprietari delle scorte ricevono dei mutui dal fondo di garanzia che devono rimborsare in caso di liquidazione delle scorte obbligatorie. I mezzi del fondo sono di proprietà delle organizzazioni dei proprietari delle scorte obbligatorie e non dei loro membri o della Confederazione.
Una misura preventiva finanziata collettivamente
Il sistema delle scorte obbligatorie prevede che i costi vengano trasferiti ai consumatori attraverso i prezzi di vendita. Tuttavia, esistono disposizioni di legge in base alle quali alcune classi di beni non rientrano in questo sistema, ad esempio il finanziamento delle scorte obbligatorie per i medicamenti e la costituzione di scorte obbligatorie per determinati beni agricoli. Nel primo caso, i costi vengono sostenuti dai titolari dell’omologazione; nel secondo caso, il legislatore tutela la produzione nazionale, rinunciando alle entrate doganali.
Nel complesso, il sistema delle scorte obbligatorie funziona come misura preventiva finanziata collettivamente il cui scopo è garantire l’approvvigionamento della Svizzera anche in tempi di crisi.