Nonostante le restrizioni al trasporto di gas russo, ad oggi l'approvvigionamento di gas naturale in Svizzera è stabile e garantito.
L'approvvigionamento elettrico della Svizzera è attualmente garantito.
La Confederazione analizza costantemente la situazione, aggiornata qui: Situazione di approvvigionamento (admin.ch). Se necessario, può prendere decisioni in tempi rapidi.
In Svizzera si configura una penuria quando l'offerta non riesce più a soddisfare la domanda o quando nemmeno il mercato o i prezzi riescono ad avere un effetto regolatore. Si tratta di una situazione estrema con inevitabili, gravi conseguenze economiche e sociali che l'economia, da sola, non è in grado di contrastare. In tal caso per garantire l'approvvigionamento energetico il Consiglio federale ordina provvedimenti in virtù della legge sull'approvvigionamento del Paese (LAP).
Non bisogna confondere una penuria di elettricità con un'interruzione di corrente, detta anche blackout. I blackout sono interruzioni imprevedibili dell'erogazione di energia elettrica - possono durare alcuni minuti, ore o giorni - e di solito si verificano a causa di danni all'infrastruttura di distribuzione, di sovraccarico della rete o di guasti tecnici. Le interruzioni di corrente sono solitamente gestite dall'industria elettrica stessa.
La Svizzera dipende completamente dalle importazioni di gas e non dispone di impianti di stoccaggio propri. Le aziende del gas svizzere si riforniscono di gas naturale sulle piazze commerciali dei Paesi europei limitrofi. Fino a tre quarti del gas che arriva in Svizzera passano dalla Germania. Circa la metà del gas naturale importato proviene dalla Russia.
Negli ultimi mesi i flussi di gas provenienti dalla Russia nell'UE sono costantemente diminuiti e attualmente rappresentano solo il 15% circa delle importazioni dell'UE. Ciò è dovuto, da un lato, alla riduzione delle forniture russe attraverso il gasdotto «Nord Stream 1» da metà giugno 2022, ma anche al calo della domanda di gas russo. Attualmente, però, il gasdotto «Nord Stream 1» è fermo per lavori di revisione e la fornitura di gas è interrotta.
La disponibilità di gas per la produzione di energia elettrica è importante per garantire gli approvvigionamenti nel prossimo inverno. Con la siccità in Europa centrale (che sta influenzando la produzione delle centrali idroelettriche), le centrali nucleari in Francia in fase di revisione e la guerra in Ucraina, si annunciano tensioni sui mercati dell'elettricità nei prossimi mesi, con un probabile aumento dei prezzi. A differenza di quanto accade per il gas naturale, tuttavia, la Svizzera ha una produzione propria consistente. La Commissione federale dell'energia elettrica (ElCom) monitora costantemente la situazione in collaborazione con le altre autorità competenti, ovvero l'Ufficio federale dell'energia (UFE), l'Approvvigionamento economico del Paese (AEP) e Swissgrid, la società di distribuzione nazionale.
In Svizzera, il concetto di «livello di allerta» non esiste. In Germania la dichiarazione del «livello di allerta» è un prerequisito per aumentare l'uso delle centrali elettriche a carbone e ridurre la produzione di elettricità con il gas. In tal modo è possibile abbassare notevolmente il consumo di gas in Germania. In Svizzera invece questo non è possibile perché non produciamo elettricità a partire dal gas o dal carbone.
Il consigliere federale Guy Parmelin ha invitato l'industria a sfruttare tutte le possibilità per ridurre il consumo di gas. Inoltre, la riduzione del consumo di gas contribuisce a riempire le riserve europee. In questo modo l'approvvigionamento della Svizzera per il prossimo inverno sarà più sicuro.
Il Consiglio federale ha inoltre invitato tutte le imprese e i proprietari di immobili a prepararsi per l'inverno.
Tutti i nuclei familiari possono contribuire a un programma di risparmio. Tuttavia, un appello per ridurre i consumi con misure concrete sarà lanciato solo quando si configurerà una situazione di penuria acuta.
I nuclei familiari che dispongono di un impianto bicombustibile sono tenuti a controllarlo e a fare il pieno della cisterna con olio da riscaldamento.
L'AEP si sta adoperando da diversi mesi ormai per anticipare una possibile penuria.
Il Consiglio federale ha già deciso, il 4 marzo 2022, di creare i presupposti affinché l'industria svizzera del gas possa procurarsi rapidamente ulteriori capacità di stoccaggio all'estero, gas naturale liquefatto (GNL) e capacità nei terminali GNL: Ucraina: Decise dal Consiglio federale alcune misure per garantire l'approvvigionamento di gas per l'inverno 2022/23 (admin.ch)
Sulla base di uno schema sviluppato dall'industria e dalle autorità federali, il 18 maggio 2022 il Consiglio federale ha imposto al settore del gas di assicurarsi capacità di stoccaggio nei Paesi limitrofi e opzioni per ulteriori forniture di gas. A tale scopo il Consiglio federale ha posto in vigore un'ordinanza urgente: Ucraina: il Consiglio federale e il settore del gas aumentano le riserve di gas per il prossimo inverno (admin.ch)
Stando agli accertamenti fatti in fase di sviluppo di questo schema, il finanziamento delle riserve da parte delle aziende private è realizzabile.
Le riserva di gas contribuiscono in modo significativo ad aumentare la sicurezza dell'approvvigionamento della Svizzera. Le opzioni per un quantitativo supplementare di gas non russo permettono di diversificare le catene di approvvigionamento e mirano a compensare eventuali perdite.
Entrambe le misure, tuttavia, non modificano la dipendenza della Svizzera dall'estero.
Attualmente il settore del gas sta attuando il mandato conferitogli dal Consiglio federale il 18 maggio 2022. Se non ci riuscisse, dovrebbe sottoporre al Consiglio federale una domanda concreta di sostegno.
In passato si riteneva che la Svizzera fosse sufficientemente attrezzata grazie al buon collegamento alla rete europea di gas naturale e alla possibilità per l'industria di passare dal gas al petrolio (impianti bicombustibili), tenuto conto del fatto che ci sono scorte obbligatorie per il petrolio.
Ora la Confederazione sta valutando come aumentare le capacità di stoccaggio del gas in Svizzera.
L'azienda Gaznat SA, nella Svizzera romanda, ha già accesso a un impianto di stoccaggio di gas naturale in Francia.
No. Da un punto di vista prettamente tecnico, i nuclei familiari non possono essere contingentati come le imprese.
I nuclei familiari, tuttavia, saranno incoraggiati a dare il loro contributo per ridurre il consumo di gas, principalmente attraverso appelli a ridurre i consumi.
Anche il settore terziario e la pubblica amministrazione saranno incoraggiati a risparmiare.
Il Consiglio federale può limitare o vietare l'uso del gas per determinate applicazioni. Ciò include, ad esempio, la limitazione della temperatura di riscaldamento o il divieto di utilizzare le saune.
No, tutte le imprese devono essere contingentate: è l'unico modo per garantire che la riduzione sia la più bassa possibile per tutte le aziende.
Tutte le imprese, ma anche i Cantoni e i Comuni, devono essere pronti a ridurre il consumo di gas in inverno.
In ogni caso una situazione di penuria comporta gravi conseguenze economiche e sociali, nonostante le misure di gestione.
I fornitori di gas e le imprese contingentate sono responsabili dell'attuazione dei contingenti.
Il ruolo dei Cantoni si limita a istruire i procedimenti penali in caso di denuncia.
Per il momento è impossibile rispondere a queste domande. La Svizzera dipende innanzitutto dal comportamento dei Paesi limitrofi.
È altamente probabile che una situazione di penuria non inciderà in ugual modo su tutte le regioni del Paese.
Le possibilità di gestione dell'approvvigionamento sono limitate perché la Svizzera dipende interamente dall'estero e, non avendo una legge sul gas, non dispone nemmeno di una società nazionale che gestisce la rete.
In caso di penuria, superata una certa soglia alcune applicazioni potrebbero essere vietate allo scopo di evitare ricadute ancora più massicce nell'economia e nella società. Si tratta cioè di restrizioni al consumo, ma è impossibile stabilire in anticipo quali. A seconda della situazione e dell'entità della carenza, il Consiglio federale decide quali misure adottare e se sono necessari divieti o restrizioni; lo farà tenendo conto non solo del potenziale di risparmio e della fattibilità delle misure, ma anche dell'impatto sull'economia e sulla società.
Quando si decidono restrizioni e contingenti a carico dei grandi consumatori, l'obiettivo è di ridurre in modo equilibrato sia l'offerta che i consumi, puntando a non disattivare la rete.
Le interruzioni della rete sarebbero l'ultima ratio per evitare un collasso completo, ma con conseguenze drastiche per la popolazione e l'economia.
In linea di principio, questo gruppo di consumatori (operatori di infrastrutture critiche e consumatori che erogano servizi di base) è trattato come i grandi consumatori che non appartengono a uno di questi gruppi.
A seconda dei casi, alcune imprese possono essere parzialmente o completamente esentate dalle misure di gestione. Ma una valutazione di questo tipo è possibile solo in situazioni critiche concrete. Di conseguenza, in caso di mancanza di elettricità anche queste aziende sono tenute a sfruttare tutte le possibilità di risparmio energetico.
Ultima modifica 20.07.2022
