Conférence de l'AEP 2022


Rétrospective de la Conférence sur l'approvisionnement économique du pays 2022

L'intérêt pour la conférence AEP du 14 novembre 2022 au stade du Wankdorf était grand, d'autant plus qu'aucune conférence n'avait eu lieu depuis 2019. Les changements intervenus au cours des trois dernières années ont également été importants, et pas seulement en termes de perception. Dès l'introduction, le délégué Werner Meier a laissé entendre que les exigences envers l’AEP allaient augmenter dans les années à venir. Il a animé sa dernière conférence AEP. Le conseiller fédéral Guy Parmelin en a profité pour prendre congé de lui.

L'approvisionnement en énergie étant actuellement le principal centre d'intérêt de nombreux secteurs, la conférence a également débuté par cet aspect de la sécurité d'approvisionnement. Werner Meier a souligné que l'Approvisionnement économique du pays AEP travaille actuellement d'arrache-pied pour finaliser les projets d'ordonnance sur la pénurie d'électricité. Ceux concernant la pénurie de gaz ont été publiés entre-temps. Lors d'un entretien avec trois représentants de grandes entreprises et d'exploitants d'infrastructures critiques, il a ensuite donné un aperçu instructif des activités des Chemins de fer fédéraux CFF, de Swisscom et du grand distributeur Migros.

Voir les crises comme des opportunités

Beat Deuber, responsable de la conception du réseau, des installations et de la technologie aux CFF, qui dirige également la cellule de crise depuis cet été, a rappelé que son entreprise est le plus gros consommateur d'électricité en Suisse. Au cours des dix dernières années, l'efficacité énergétique a tout de même augmenté de 20 pour cent. De nouvelles mesures ont également été ordonnées en vue de cet hiver : les trains doivent être moins chauffés et les conducteurs de locomotive sont tenus de conduire de manière efficace sur le plan énergétique.

Le responsable des réseaux de Swisscom, Markus Reber, a rappelé non sans fierté que son entreprise avait été élue cet été pour la deuxième fois "Most Sustainable Company in the Telecommunication Industry" par le magazine World Finance. Concrètement, cela signifie qu'au cours des six dernières années, une augmentation de l'efficacité de 45 pour cent a été enregistrée. Sur la consommation d'énergie actuelle, 87% sont indispensables à l'exploitation et au maintien des services, mais on peut discuter des 13% restants. Mais l'efficacité est indispensable pour Swisscom, d'autant plus que la demande de prestations double actuellement tous les deux ans. Le responsable de la cellule de crise nationale de Migros, Rainer Deutschmann, a souligné que le grand distributeur réfléchit depuis des années aux risques. Le "processus de conduite militaire strict" est utile à cet égard. Mais la base est à chercher dans la gestion de crise orientée sur les valeurs, qui mise sur les trois éléments que sont le respect, le sens de la communauté et l'estime.

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Les représentants des grandes entreprises ont unanimement qualifié la crise d'opportunité. Elle permet de remettre en question ce qui existe déjà, a déclaré Markus Reber. Et Rainer Deutschmann de renchérir en affirmant que la crise motive et mobilise, et qu'il serait dommage de ne pas saisir les opportunités qui se présentent. Enfin, Beat Deuber a déclaré avec un clin d'œil que les CFF étaient les seuls à savoir comment gérer un black-out (décembre 2005) : Une telle crise oriente l'innovation au bon endroit.

Le conseiller fédéral Parmelin met en garde contre un surcroît de travail

Le chef du DEFR, le conseiller fédéral Guy Parmelin, a participé pour la deuxième fois à une conférence AEP. Il a avoué qu'à l'époque, les bouteilles dans la cave étaient encore plus importantes pour lui que le stock d'urgence géré par sa femme. Là aussi, le vent aurait tourné. Il a saisi l'occasion de prendre congé de Werner Meier dans un cercle plus large, de le remercier pour son engagement de longue date en faveur de l'approvisionnement économique du pays et de lui souhaiter le meilleur pour l'avenir. En s'excusant presque, il a déclaré qu'il avait convaincu le délégué d'exercer son mandat au-delà de la retraite et qu'il ne lui avait pas rendu un bon service. Mais à l'époque, ils ne savaient pas ce qui les attendait, notamment avec la guerre en Ukraine.

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Le conseiller fédéral Parmelin a ensuite confronté les participants à la conférence aux défis actuels et futurs dans le secteur de l'énergie : "Comment organiser notre approvisionnement en chaleur et en électricité sans perdre de vue nos objectifs climatiques ? Comment pouvons-nous limiter la consommation d'énergie en général et réduire ainsi les dépendances" ? En résumé, il a déclaré que nous n'avions pas seulement à faire face à une crise énergétique, mais que nous devions également poser les jalons pour que l'offre et la consommation d'énergie soient compatibles.

-Nous devons trouver un équilibre entre la consommation d'énergie et la consommation d'eau, dans l'intérêt de la population et de l'économie.

Le chef de l’AEP ne s'est pas contenté d'un simple script, mais a rappelé au personnel de l'OFAE que les vacances de Noël pourraient ne pas avoir lieu cette année. Si la situation actuellement satisfaisante dans le domaine de l'énergie devait se dégrader d'ici là, il faudrait alors s'engager pleinement, même pendant les fêtes de fin d'année ...

A la question de savoir comment il voyait l’AEP en 2030, le conseiller fédéral a répondu de la manière suivante : "Nous devons renforcer l’AEP dès aujourd'hui et dans tous les domaines. Il y a encore du travail à faire. Ce qui est important maintenant, c'est de traverser cette crise avec le moins de conséquences possibles. D'ici deux à trois ans, la réorganisation devrait être achevée. L’AEP, et en particulier l'OFAE, doivent être prêtes le plus rapidement possible pour pouvoir à nouveau assumer pleinement leur mission".

Quelle est la vulnérabilité des systèmes alimentaires ?

La deuxième partie de la conférence AEP était consacrée à la transformation des systèmes alimentaires. Bernard Lehmann, président du panel d'experts du Comité de la sécurité alimentaire mondiale de l'ONU et ancien directeur de l'OFAG, a donné un aperçu du système alimentaire mondial extrêmement complexe : "Si l'on tourne une vis quelque part, on constate rapidement des changements ailleurs", a-t-il résumé, évoquant les interdépendances intercontinentales. La surface agricole utile n'a guère évolué au cours des dernières décennies, mais la population n'a cessé de croître. Depuis 1960, l'amélioration de la productivité s'élève à 350 pour cent.

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Jusqu'au début des années 2020, le manque de durabilité et la faim étaient les problèmes les plus importants dans le monde, a constaté Bernard Lehmann. Depuis, des ruptures dans les chaînes d'approvisionnement et de création de valeur sont venues s'y ajouter. Par conséquent, les systèmes alimentaires sont devenus plus vulnérables et les dépendances plus déséquilibrées.

Au cours de la table ronde qui a suivi, cinq personnes appartenant à la milice AEP ou ayant un lien étroit avec elle se sont exprimées sur l'importance de cette transformation des systèmes alimentaires pour l'approvisionnement économique du pays. Corina Milz, responsable du département Deuxième niveau de transformation et distribution de l’AEP (Head Corporate Communications Lidl), a tout de suite précisé que la sécurité alimentaire ne pouvait pas être considérée indépendamment d'un approvisionnement sûr en électricité. Le commerce de détail sent très vite ce qui devient rare et le répercute sur la distribution. Christian Hofer, responsable du secteur Alimentation de l’AEP (directeur de l'OFAG), a constaté que les stations de recherche agricole de notre pays contribuent à ce que la politique agricole assure durablement notre système alimentaire. Nous sommes en bonne position, mais la sécurité alimentaire doit encore être renforcée.

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Hans Häfliger, directeur de réservesuisse, a qualifié nos réserves obligatoires de tampons indispensables à l'heure de l'approvisionnement en flux tendus. Selon lui, nous devrions disposer de plus de réserves, mais pour cela, il faudrait aussi assurer la durabilité du financement de ces réserves. Martin Keller, le CEO de Fenaco, a fait remarquer qu'il ne fallait pas sous-estimer l'effet psychologique de la sécurité d'approvisionnement (réserves obligatoires), car une pénurie peut aussi provoquer la panique. Sa conclusion, notamment suite à la guerre en Ukraine : "Nous devons revoir nos chaînes de création de valeur. Une régionalisation s'impose". Martin Rufer, directeur de l'Union suisse des paysans, a finalement demandé que nous conservions notre production actuelle diversifiée et que nous ancrions la pensée systémique, en nous éloignant d'une politique agricole unilatérale au profit d'une politique alimentaire.

Il y avait sans aucun doute de quoi alimenter les discussions pendant l'apéritif qui a suivi !

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Dernière modification 22.11.2022

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